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龙泉市人力资源和社会保障局2018年度“双随机一公开” 抽查工作计划
发布时间:2018-04-11

 

为进一步探索深化行政体制改革,促进市场公平竞争,维护市场正常秩序,加强对用人单位的监督管理,规范人力资源和社会保障日常监管行为,提高事中事后监管的效率和执行力,实现科学、有效监管,根据《龙泉市人力资源和社会保障局“双随机”抽查监管工作实施细则(试行)的通知》(人社〔2016182号)相关要求,制订本计划。

  一、执行随机抽查事项清单制度

认真梳理法律法规规章赋予的监督检查职责,对照我局权力清单和责任清单,依据《龙泉市人力社保系统随机抽查事项清单》,明确抽查事项名称、内容、抽查依据、抽查主体、抽查覆盖率等。

二、健全随机抽查方式

(一)随机抽取检查对象方式:可以结合实际采取定向与不定向相结合的方式组织实施。定向抽查是指按照检查对象类型、行业、性质、经营规模、地理区域等特定条件,通过抽签等方式,随机抽取确定待查对象名单。不定向抽查是指不设定条件,通过抽签等方式,随机抽取确定待查对象名单。定向抽查与不定向抽查要结合应用,兼施并举,确保监督执法效能。

(二)随机选派执法人员方式:可以采取科学编组、随机匹配的方式,实施各科室、下属单位从《龙泉市人力社保系统随机抽查执法检查人员名录表》中随机选派。被抽取的行政检查人员与被抽取的检查对象有利害关系的,应当回避,并重新抽取行政检查人员。每次行政检查抽取的检查人员不得少于2人。

三、合理确定随机抽查比例和频次

按照既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度,又要防止检查过多和执法扰民现象的出现,以不影响公正与效率为前提,可以合理确定随机抽查的比例和频次,但随机抽取检查对象的比例不得低于《龙泉市人力社保系统随机抽查事项清单》规定的抽查比例要求;采取区域定向与行业定向相结合方式抽取检查对象的,可以结合实际适当提高比例。对社会关注度高、投诉举报多、风险等级高、有严重违法违规记录等情况的,要加大随机抽查力度,提高抽查比例和频次。对于法律法规规章有规定的,按规定实施;合理安排抽查时间,抽查对象较多的同一抽查事项可分几个时间段开展抽查。

四、强化随机抽查结果应用及后续处理

各科室、单位组织实施“双随机一公开”监管工作,应当按照“谁登记、谁检查、谁录入、谁公开”的原则开展抽查工作,按照“全程留痕、责任可溯”要求,及时做好抽查结果记录和工作台帐归集,并在行政检查结束后10个工作日内在龙泉市政府网上公布“双随机一公开”执法检查结果,确保随机抽查过程的公平、公正、公开和规范。

要对抽查发现的违法行为,依法依规及时查处,及时向社会公开行政处罚案件信息,接受社会监督。属于其他部门管辖的,及时移送相关部门查处;涉嫌构成犯罪的,依法及时向公安机关移送。

五、工作要求

(一)加强组织领导

各科室、单位务必高度认识此项工作的重要性和必要性,切实加强对随机抽查工作的重视和学习,确保随机抽查工作取得明显实效。

(二)严格落实责任

制定抽查计划表,明确工作进度要求,落实责任分工,强化过程管控,确保此项工作落到实处,抓出成效。

(三)强化执法意识

随机抽查是行政执法监管方式的探索和创新,在开展“双随机”工作中执法人员要加强规范执法意识,加快转变执法理念,不断提高执法能力。

附件:龙泉市人力资源和社会保障局2018年度“双随机一公开”抽查工作计划表

 

 

                        龙泉市人力资源和社会保障局

                            2018年410

 

附件

 

龙泉市人力资源和社会保障局2018年度“双随机一公开”抽查工作计划表

序号

抽查事项

抽查具体

内容

随机抽取检查对象

随机选派执法人员范围及方式

牵头科室、单位

抽查时间

抽取对象

范围

抽查比例

(数量)

1

对用人单位规章制度的监督检查

按《随机抽查事项清单》明确的检查内容实施检查

《随机抽查对象主体名录》中的企业

不低于抽查对象名录库的1%

《随机抽查执法检查人员名录表》中随机抽取

监察大队

全年

2

对用人单位劳动合同及招用工管理的监督检查

按《随机抽查事项清单》明确的检查内容实施检查

《随机抽查对象主体名录》中的企业

不低于抽查对象名录库的1%

《随机抽查执法检查人员名录表》中随机抽取

监察大队

全年

3

用人单位执行工作时间和休息休假制度的监督检查

按《随机抽查事项清单》明确的检查内容实施检查

《随机抽查对象主体名录》中的企业

不低于抽查对象名录库的1%

《随机抽查执法检查人员名录表》中随机抽取

监察大队

全年

4

用人单位执行禁止使用童工规定的监督检查

按《随机抽查事项清单》明确的检查内容实施检查

《随机抽查对象主体名录》中的企业

不低于抽查对象名录库的1%

《随机抽查执法检查人员名录表》中随机抽取

监察大队

全年

5

用人单位执行女职工和未成年工特殊劳动保护规定的监督检查

按《随机抽查事项清单》明确的检查内容实施检查

《随机抽查对象主体名录》中的企业

不低于抽查对象名录库的1%

《随机抽查执法检查人员名录表》中随机抽取

监察大队

全年

6

用人单位执行工资支付和最低工资规定的监督检查

按《随机抽查事项清单》明确的检查内容实施检查

《随机抽查对象主体名录》中的企业

不低于抽查对象名录库的1%

《随机抽查执法检查人员名录表》中随机抽取

监察大队

全年

7

用人单位执行社会保险规定的监督检查

按《随机抽查事项清单》明确的检查内容实施检查

《随机抽查对象主体名录》中的企业

不低于抽查对象名录库的1%

《随机抽查执法检查人员名录表》中随机抽取

监察大队

社保局

全年

8

用人单位执行高温劳动保护规定的监督检查

按《随机抽查事项清单》明确的检查内容实施检查

《随机抽查对象主体名录》中的企业

不低于抽查对象名录库的1%

《随机抽查执法检查人员名录表》中随机抽取

监察大队

全年

9

对用人单位是否有妨碍阻挠行政执法检查的监督检查

按《随机抽查事项清单》明确的检查内容实施检查

《随机抽查对象主体名录》中的企业

不低于抽查对象名录库的1%

《随机抽查执法检查人员名录表》中随机抽取

监察支队

全年

10

对外国人、台港澳人员就业行为的监督检查

按《随机抽查事项清单》明确的检查内容实施检查

《随机抽查对象主体名录》中的企业

不低于抽查对象名录库的20%

《随机抽查执法检查人员名录表》中随机抽取

监察大队

就业局

全年

11

劳务派遣机构执行有关规定的监督检查

按《随机抽查事项清单》明确的检查内容实施检查

《随机抽查对象主体名录》中的企业

不低于抽查对象名录库的50%

《随机抽查执法检查人员名录表》中随机抽取

监察大队

劳动关系科

全年

12

职业技能培训机构执行有关规定的监督检查

按《随机抽查事项清单》明确的检查内容实施检查

《随机抽查对象主体名录》中的企业

不低于抽查对象名录库的50%

《随机抽查执法检查人员名录表》中随机抽取

监察大队

职业能力鉴定科

全年

 

 


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